本方案总平面规划设计注重城市外部空间的设计，主要通过绿化、道路的有机组合，在规划区域的东侧设置都市绿肺。改善新区建筑的压迫感，给区域一个绿色的空间。

方案在建筑与城市规划的关系把握方面，通过南侧的市民广场与行政中心以文化广场的整体性思考来确定总平面规划格局，采用中国传统空间布局的中心轴线方法，将市民广场的中心轴线与行政中心的文化广场的空间轴线有机结合，在区域内建立起一条由南向北的中轴线，依次布置，市民广场—行政中心－文化广场，使行政中心和市民广场连为一体，充分体现现代行政中心开放与民主的设计理念，成功实现城市、环境、建筑的三位一体，从深层意义上也实现了市民、来访者、公务员的三位一体。

行政中心位于基地的南侧，前面为市民广场，市民广场采用规整几何式的西方造林手法，硬质铺地为主，主要供广大市民聚集，娱乐之用。左右两侧为自然式山水园林，内配以园林小品、植被、水体等，在行政中心北侧的中轴线上是文化广场，文化广场左侧为图博科技馆、文广大楼，右侧为多功能演播大厅，铜都大酒店。文化广场以步行为主，是画卷中的点晴之处，是视觉的焦点所在，节点通过建筑、绿化的围合形成放大的广场，成为市民娱乐、休闲的场所。